第一，判斷煤炭社會(huì)庫(kù)存高低不能只看絕對(duì)量，更要看相對(duì)量——煤炭庫(kù)存率，即煤炭庫(kù)存量與上一年煤炭消費(fèi)量之比。以相對(duì)量作為衡量煤炭社會(huì)庫(kù)存量合理性的標(biāo)準(zhǔn)，比絕對(duì)量更科學(xué)合理。因?yàn)榻^對(duì)量中沒有煤炭消費(fèi)量因子，沒有反映庫(kù)存量必須隨消費(fèi)量動(dòng)態(tài)變化的關(guān)系。如果從絕對(duì)量看，我國(guó)煤炭社會(huì)庫(kù)存世界第一，的確高。但從相對(duì)量看，我國(guó)煤炭社會(huì)庫(kù)存卻不高，因?yàn)槲覈?guó)煤炭消費(fèi)量占世界的一半，但我國(guó)煤炭庫(kù)存量還遠(yuǎn)不到世界的一半。
　　
　　第二，判斷煤炭社會(huì)庫(kù)存高低不能只縱向地與本國(guó)比，更要橫向地借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。從縱向看，無論與10年前、5年前比，還是與去年底比，今年上半年的庫(kù)存絕對(duì)量都有不同程度的增加，但相對(duì)量卻有升有降。從橫向看，目前具有可比性的是世界第二大煤炭生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)——美國(guó)。
　　
　　第三，我國(guó)的煤炭庫(kù)存率應(yīng)該比美國(guó)高，保持在12%左右才合理。
　　
　　一是因?yàn)槲覈?guó)煤炭供應(yīng)保障對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響比美國(guó)大得多。因?yàn)槲覈?guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)以煤炭為主，而美國(guó)以石油、天然氣為主。
　　
　　二是因?yàn)槲覈?guó)煤炭運(yùn)輸制約問題比美國(guó)突出。我國(guó)需要長(zhǎng)距離的北煤南運(yùn)、西煤東運(yùn)，而美國(guó)燃煤電廠多為坑口電廠，其煤炭鐵路運(yùn)輸半徑比我國(guó)短得多。
　　
　　三是歷史的教訓(xùn)使然。不必說應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害、地震、戰(zhàn)爭(zhēng)等極端事件，單就近年來的常態(tài)來看，我國(guó)年年都在做迎峰度夏的煤電油運(yùn)保障工作，但仍然出現(xiàn)煤荒電荒。根本原因是宏觀方面長(zhǎng)期沒有解決煤炭庫(kù)存合理化的問題。
　　
　　四是因?yàn)樵谑澜缇謩?shì)動(dòng)蕩的情況下，我國(guó)煤炭供應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)比美國(guó)大。這一點(diǎn)，我們得有自知之明。
　　
　　按照合理的煤炭庫(kù)存率計(jì)算，我國(guó)目前的煤炭社會(huì)庫(kù)存應(yīng)該在4.4億噸左右，即還應(yīng)增加1.6億噸。